大数据如何助力海外项目管理
导 读
利用大数据以动态本体、属性关联、时空展现的方法论进行“一带一路”工程项目的管理，强化项目风险监管能。
● “一带一路”项目投资新趋势
●风险控制的新思路
2018年8月，习近平总书记在“一带一路”五周年座谈会上指出，“要在项目建设上下功夫，建立工作机制，完善配套支持，全力推动项目取得积极进展”。工程项目是“一带一路”投资的风向标。为全面跟踪“一带一路”重点项目进展情况，国家信息中心充分发挥大数据技术优势，建设了“一带一路”热点项目动态管理平台。
大数据视角下，“一带一路”海外工程项目是一个开放的实体，其信息通过政府文件、媒体报道、企业网站或年报等方式持续披露；工程项目也是一个动态实体，随时间变化不断更新进度（签约、开工、停工、验收、竣工等），不断汇聚舆情，不断关联风险。鉴于此，我们提出动态本体、属性关联、时空展现的方法论进行“一带一路”工程项目的管理。
“一带一路”项目投资新趋势
目前，“一带一路”热点项目动态管理平台已汇集国内外广受关注的2505个“一带一路”热点项目，对这些项目数据进行分析很大程度上可反映“一带一路”项目投资趋势。分析发现：
重点投资区域集中于东南亚国家。在跟踪监测的热点项目中，有1565个项目位于亚洲国家，占比达62.5%；有571个项目位于非洲国家，占比22.8%（见图1）。从项目数量排名前20的国家来看，重点投资区域集中于东南亚国家（见图2）。据联合国贸发会议发布的《世界投资报告2019》显示，2018年全球外国直接投资流量继续下滑，减少13%，流入发达经济体的外国直接投资减少27%，达到2004年以来的最低点；流入发展中国家的投资保持稳定，增长2%，其中流入非洲的外国直接投资增加11%，流入亚洲发展中国家的投资增加4%；发展中国家在全球外国直接投资流入量中所占份额上升至54%。从“一带一路”工程项目分布上看，“一带一路”建设很好契合了全球投资的总体趋势。
与改善民生、繁荣经济相关的工程项目成为“一带一路”投资热点领域。数据显示，热点项目主要集中于电力生产和供应、土木工程建筑、道路运输、铁路运输、房屋建筑等十个行业中（见图3），项目数占所有项目总数的86.8%。习总书记强调：“一带一路”项目建设要注意实施雪中送炭、急对方之所急、能够让当地老百姓受益的民生工程。从项目实践看，中国企业确实在践行这一总体方向。一大批火电、水电、风电、光伏、核电等电站项目的开工建设有效丰富了所在国发展所需的电力资源。以医院、体育场、学校、园区、港口等为代表的土木工程项目，以公路、桥梁为主的道路运输项目，以铁路、轻轨、高铁为主的铁路运输项目，以及房屋建筑是当前“一带一路”海外工程最热门的五大投资领域。具体到不同国家，由于发展阶段、经济水平、资源禀赋不同，投资热点也各有特色。例如，新加坡主要侧重房屋建筑类项目，巴基斯坦主要侧重电力项目，柬埔寨市政基础设施、道路建设、电力生产、房屋建筑均衡发展。从目前最热门的电力项目来看，中企参与的工程项目主要集中于东南亚国家（见图4）。而据世界银行数据显示，2017年全球无电力人口排名前十的国家中，非洲国家占据了7个。随着2018年中非合作论坛召开，以及37个非洲国家同中国签署共建“一带一路”备忘录，未来非洲国家或成为“一带一路”电力项目投资的新洼地。
近两年新签项目稳步增长,部分国家合作亮眼。大数据监测发现，2018年至2019年10月，中企新签约（含中标）的“一带一路”重点项目有339个，覆盖75个国家。从项目投资领域看，电力生产和供应类项目依然是热点，总占比37%。从项目签约国家看，印度尼西亚新签项目最多，达到33个。签约项目数排名前10的国家中（见图5），出现了海湾地区的阿联酋、伊拉克，北非地区的埃及、埃塞俄比亚。从合作区域看，2018年中非合作论坛的召开积极促进了“一带一路”项目在非洲的落地，2018-2019两年间，中国与16个非洲国家签署57个项目的合作协议（含中标），其中有51个项目是在中非合作论坛期间及之后签署。
风险控制的新思路
“一带一路”建设已进入高质量发展的新阶段，重视境外风险防范，完善安全风险防范体系，全面提高境外安全保障和应对风险能力是新阶段的必然要求。面对当前“一带一路”海外项目风控需求，利用大数据汇集“一带一路”工程项目各方面数据可支撑强化项目风险监管能力。
一是基于多维数据的事前风险防范。在项目筹备或启动前，通过大数据采集所在国经济状况、营商环境、债务情况、合作企业状况、社会治安、舆情态度等，对比分析同类项目的建设经营周期、风险点、风险发生规律以及所在国其他项目的风险数据，可有效支撑项目前期风险规避。
二是基于网络数据的舆论风险监测。工程项目建设涉及金额大、工期长，资金、用地、用工、环境等方面容易被海外媒体、民众和社会组织诟病，造成负面舆论压力。曾引起国内外媒体广泛关注的马来西亚东海岸铁路项目，早在项目签约前一年就有马政府官员负面新闻的苗头，在项目开工后民意舆情也有反映，最终政府更迭导致项目暂停，舆论风险不可小觑。通过大数据实时采集项目海外新闻媒体、社交媒体等舆情数据，发现负面舆情线索，有助于主动应对、及时沟通、达成理解、消减风险。
三是基于空间数据的项目进度控制。项目未建前，基于遥感影像数据可分析项目沿线生态环境，优化施工方式和环保设计。项目建设中，依托遥感影像数据可跟踪项目施工进度、现场状况，依托气象数据可以预警自然灾害，支撑项目进度控制。同时，利用遥感数据、气象数据等，还可联动支撑针对项目造成环境污染、生态破坏的负面舆论回应。
此外，项目所在地社会治安数据可预警安全风险，政府更迭、政策变动预警政治风险等。汇集的项目数据越多越全，对项目风险防控的支撑就越有力。“一带一路”建设从谋篇布局的“大写意”转入精耕细作的“工笔画”，大数据的应用也应向着支撑精细化管理方向转变，真正助力“一带一路”建设走深走实、行稳致远。
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